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关于加快机械制造业发展的意见(摘要)



2011-01-24 11:12:01    机经网


内容摘要:《滕州市人民政府关于加快机械制造业发展的意见》摘要

    (一)规划建设机械制造工业园。在市经济技术开发区内,按照“高起点规划、高效率开发、高标准建设、高效能管理”的原则,规划建设滕州市机械制造工业园。对投资强度大、产品科技含量高的入园机械制造项目和关键零部件专业配套项目,给予项目企业相应的政策扶持。进一步优化机械工业区域布局,规划建设功能配套区,引进花键轴、齿轮、丝杠、热处理等关键零部件的专业化协作配套厂家,推进研发中心、产品展示及销售中心、物流中心等公共平台建设,为企业提供市场需求信息和运输服务。逐步把机械制造工业园建成规模优势明显、产业特色突出、服务配套完善、辐射带动和支撑力强、创新活跃、人才和信息荟萃的全国机械制造业基地。

    (二)引导支持企业实施技术创新,加大技改投入,提高企业工艺装备水平。充分利用国家、省、市加快装备制造业发展的政策,引导企业加快技术中心和研发机构的建设步伐,通过加强以企业为主体,产学研相结合的技术创新体系建设,努力营造技术创新的良好氛围,进一步形成生产一代、储存一代、开发一代的新产品循环机制。对新建国家级、省级企业技术中心,市财政分别一次性给予100 万元、20 万元的补贴。其中,分别给予企业法人代表5 万元、3 万元奖励。对工业企业与大专院校、科研院所联合建立产学研关系,且研发成果获得国家发明专利或经省级以上科技部门鉴定达到国内领先或先进水平的,市政府从机械制造业发展专项基金中一次性给予10 万元科研开发补助。对于获得国家发明专利、省级相关部门鉴定达到国内领先、先进水平的科技成果,分别给予企业5 万元、3 万元奖励。对当年度列入省级重点技术创新项目计划,且年内实施完成并通过有关部门鉴定的项目承担单位,给予5 万元的项目经费补助。加大企业研发投入税前列支等激励政策的落实力度,鼓励企业增加研发投入。支持科研成果转化为现实生产力,对于企业发展中急需解决的关键专(有)利技术和对行业发展起决定性作用的共性技术,经市政府同意,可采取政府与企业共同出资(各出资50%)购买,无偿交付出资企业使用。支持鼓励企业采用信息化技术、数控技术等先进适用技术改造提升机械产业,提高企业核心竞争力。从2007 年起,对经认定的固定资产投资额过1 亿元的机械技改项目,按同期银行贷款利率给予适当补贴。对规模以上机械制造企业设备更新和技术改造项目,凡购置新设备所缴纳的进项税额,按国家有关政策和程序办理抵扣新增所得税手续。

    (三)整合资源,加强协作,积极实施结构调整,努力培植一批龙头骨干企业。加大机械制造业战略性调整力度,加快机械制造业政策资源向重点企业集中,整合资金、资产、设备、土地、技术和人才等资源,发展一批以名牌产品为核心、主导产品优势突出的龙头企业。机械制造业发展专项基金的运用,主要向龙头企业和科技创新企业倾斜。积极引导龙头企业调整产品结构,支持鼓励龙头企业将低端产品向紧密企业和外协厂家转移,提升企业的产品档次。引导不具有整机生产能力的小型作坊型企业,退出整机生产行列,成为龙头企业或集团的配套厂家,逐步形成龙头企业做品牌、小型企业做配套的产业分工格局。对于我市境内自愿放弃整机生产,积极为龙头企业提供配套件的厂家,自该企业开展加工配套业务起3 年内,返还企业新增税收地方留成部分,用于支持企业新上专用设备。由市技术监督局牵头,经贸局和机电办及有关部门配合,抓好对机械制造业产品质量标准的监督检查工作,同时加大知识产权保护力度,进一步整顿规范机械产品的市场经营秩序。

    (四)加强对外交流与合作,加快机械产业国际化步伐。加大利用外资改造现有企业的力度,特别是要加强与国外知名企业、跨国公司的合资合作,通过外资的进入,引进先进的设备、技术、管理、市场和人才,从而提高企业的综合竞争力,努力形成“引进一个龙头、形成一串链条、做大一片产业”的格局。以市场需求为导向,以项目合作为手段,突出抓好与现有产业关联度高的大项目,进一步带动我市相关产业的发展。


    
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